近來,政府被低迷不振的景氣給逼急了,因為新政府上任之後,景氣不但沒有馬上好、馬上漸漸好,反倒馬上倒。眼見明年的經濟成長率「可望」打破2001年-2.1%  之驚人紀錄,看到日本麻生首相提出「定額給付金」的點子,自己也想來東施效顰一番,發發所謂「消費券」,看看能不能挽救國內經濟。

  筆者對於經濟學的議題並不熟稔,為了避免在眾強者面前班門弄斧,所以不想討論消費券對於國內經濟孰好孰壞。不過,我們由消費券的點子提出,到現在連發放方式都幾乎定案僅歷經區區一兩周的倉促狀況來看,真是叫人懷疑這究竟是一個業經審慎評估的政策,還是急病亂投醫下開出的一帖藥方?

  前些日子還在媒體上高談闊論晶片消費券優點的永豐銀行,看到政府在一夜之間就迅速做出「不排富」、「人人有獎」、「紙本」等決策之後,對於瞬間少了一筆4億元晶片卡商機,恐怕是氣急敗壞。氣急敗壞的不只永豐銀行,也包括筆者。昨日筆者費了一下午的時間撰寫一篇關於消費券的排富、以戶或以個人發放、晶片卡或是紙本形式發放等問題的評論,想不到一回到家翻了翻網路新聞,竟發現政府已以讓人輒舌的罕見效率做出了幾乎是確定版的決策,使一篇寫到手痠的評論還沒鍵入電腦便成了一堆無意義的文字。

  即使政府罕見的決策效率讓筆者飽受驚嚇,不過在驚魂未定之餘,筆者還是想藉由日本的經驗,和大家討論消費券問題。

  相信讀者都已經由媒體獲知,日本曾在1999年中,以地域振興券的名義,發放民眾「零用金」,企圖誘使民眾增加消費,刺激經濟。當時的小淵惠三內閣投下了6,194億日圓,每人領取20張千元面額的振興券。領取條件設定為擁有15歲以下小孩的家庭、老年人、以及部分身分特殊人士,總計約3500萬人。因希望做為振興地方經濟之用,所以振興券僅能夠使用於使用者所居之市町村(註)。

  但是,在地域振興券使用期限中止後,經濟企劃廳的調查顯示,雖然振興券使用率高達99.6%,但是投入的6194億日圓,僅有約2000億日元流入市場。仔細調查發現,原來有68%的金額被民眾作為儲蓄用,只有32%被消費。讀者可能會覺得奇怪,振興券要如何儲蓄?使用率不是高達99.6%嗎?答案其實很簡單,振興券被民眾拿去購買柴米油鹽等日常生活用品,至於原先用來購買生活用品的現金則轉變為存款。事實上,讓振興券激發民眾買奢侈品等額外消費才是政府原先設定的目標。

  因為99年的效果不如預期,所以今年麻生首相再次提出類似於地域振興券的「定額給付金」政策時,高達86%的日本民眾給予負面的評價。甚至,根據關西社會經濟研究所的試算,預計投入2兆日圓的定額給付金政策,大概只能收回3200億日圓的經濟效果。由同單位做的另一項調查也發現,如果定額給付金政策實施的話,有34%的日本人會拿去買「原先就預定購買的東西」、17%的日本人打算一半用做儲蓄與償還貸款,一半購買生活必需品、29%的日本人則打算全部拿去儲蓄或還債。由這個比例可以發現,在景氣不好的狀況下,大家都希望手頭多點現金、少點負債,真正能夠刺激多少消費恐怕是很值得商榷的。如今,麻生內閣在急就章的狀況下,可能會以退稅的形式取代紙本實施,並且將現金直接匯入民眾的帳戶中,想必使用這些錢來額外消費的民眾恐怕更少了。

  我國政府預計在明年1月19日發放消費券,為了讓政府的過年大紅包能夠順利兌現,立法院近日也將緊鑼密鼓的開會,確保時程趕得及,中央印製廠也趕緊調來大量印刷原料,以免屆時民眾領不到消費券。只是,以台灣人民的習性,加上節儉的性格,各種使用「撇步」已經可以在網路上看見,比方九折出售變現等,讓筆者對於我國政府投入的829億能有多少比例流入消費市場感到懷疑。

  至於你說筆者整篇文章下來,講了那麼多日本的負面經驗,是不是反對發放消費券?相反!有人要送錢給我花,我當然舉雙手贊成。不但如此,我還要主張由親至戶政機關領取,改為鄰里長親自送到每個民眾的家裡,這樣我才能順利接收人在國外的姊姊與弟弟的7200元!(筆者連要買什麼都想好了呢,科科。)至於政策成敗?四個字,關我屁事!

 

 

()地域振興券之樣式由地方自行設計。鳥取縣大榮町因為是漫畫家青山剛昌的故鄉,所以特別委由青山設計該地振興券之樣式。以名偵探柯南人物為樣式的大榮町振興券,使用率僅89%,高達5,916張未使用。

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福爾摩沙晴。

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  • 文谷
  • 我也贊成發消費券!

    反正大家都在炒短線,政府要選票,升斗小民要錢過生活,一拍即合,何不快哉,先拿未來的錢讓大家先花先爽,什麼造成未來負擔,到時再說吧。在台灣以往都是繳錢給政府,現在政府要給零用錢花,還不趕緊跪謝龍恩!
    就算你反對,又能怎麼樣,還是拿到消費券時花一花,不無小補啊!

    平心而論,我還蠻認同筆者的看法,大部分的人拿到消費券後,應該會支付日常生活開支費用,現金就繼續存起來,以便能多存活一些時日,所以消費券效果應該不大;但是有些人,滿足了日常生活所需後,看到一些平常想買但因手頭緊而不忍買下手的東西,可能就因此而敗下去,故以此觀點而言,消費券就能發揮其活絡經濟效用。

    以經濟學術語來說,當多出一塊錢時,因而會想消費掉多少比例,此謂之「邊際消費傾向」,當整個社會邊際消費傾向高,消費券可能就會很有效,若低,則反之。

  • 猴同學
  • XD
    我是打算拿來繳房租說
    科科
  • jui
  • 退稅就退不到你了哈哈哈
  • archer
  • 講到柯南消費卷,我上次好像有看到LuckyStar的消費卷在日本雅拍阿XD
  • 你姐
  • 不好意思
    今年我會回國花我的消費卷 要買什麼 我也都想好了喔~
  • 呆人
  • 怎麼辦
    消費券好像真的有點效
    馬政府它....
  • VERN
  • 你好可以給日本地域振興卷調查的連結嗎?